各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府相關部門：
《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關于落實農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造計劃裝備類項目的實施意見》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年十二月十九日
內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關于落實農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造
計劃裝備類項目的實施意見
為確保我縣農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造計劃裝備類項目的順利實施，進一步提升義務教育均衡發(fā)展水平，根據(jù)河南省財政廳、河南省教育廳《關于做好農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造計劃實施工作的通知》（教基〔2011〕719號）、南陽市政府市長辦公會議紀要 （宛政紀〔2012〕12號）和河南省教育廳《關于公布我省農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃教學裝備類項目資格預審結(jié)果的通知》（教基一〔2012〕446號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定實施意見。
一、提高認識，加強領導
農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃是促進我縣義務教育均衡發(fā)展的重大舉措，該項目持續(xù)時間長，投入資金大，配備種類多，政府重視，社會關注。項目的實施，關系到政府形象、教學質(zhì)量、學生安全和社會的影響。因此政府特成立內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務教育段薄弱學校改造計劃裝備類項目領導小組（見附件），進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確責任，精心組織，嚴格程序，嚴肅紀律，把這項工作抓實抓好，確保完成項目實施任務。
二、配備內(nèi)容和實施方式
1、配備內(nèi)容：依據(jù)教育廳有關標準的基本配備要求，根據(jù)我縣當前義務教育急需裝備和實際缺額，計劃2010-2012年裝備項目重點配備實驗室和多媒體設備。
2、實施方式：項目采取省級負責產(chǎn)品資格預審、市級負責指導監(jiān)督、縣級負責招標采購及質(zhì)量驗收付款的方式組織實施。其中實驗室設備項目采購招標工作由我縣負責實施，班級多媒體設備項目根據(jù)市政府市長辦公會議紀要（宛政紀〔2012〕12號）精神，由市里組織各縣市（財政、教育部門）集中單一采購。
三、招標采購
1、招標工作要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）的要求進行。政府采購部門要結(jié)合實際，本著公開、公平、公正的原則，制訂招標采購管理辦法。招投標程序合法，運作規(guī)范，陽光操作。
2、招標采購過程中要切實保證產(chǎn)品質(zhì)量，制訂招標文件，要提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量、售后服務等方面的權(quán)重，避免因惡意競爭影響產(chǎn)品質(zhì)量。招標文件編制科學嚴謹，信息公布及時透明?？h級招標前，招標方案要報市教育局、財政局備案同意。
3、根據(jù)河南省教育廳《關于公布我省農(nóng)村義務教育階段薄弱學校改造計劃裝備類項目資格預審結(jié)果的通知》精神，參加投標的產(chǎn)品必須是省級預審合格的產(chǎn)品，為便于項目管理，所有投標產(chǎn)品要有“2010-2012年義教薄改項目”統(tǒng)一標識。
四、接收和驗收
1、要加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。要按照省教育廳《關于加強中小學教學儀器設備質(zhì)量管控工作的意見》（教技裝〔2010〕968號）精神，制定嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量驗收管理辦法，嚴把入口關。一是教體局要明確專人負責，及時對貨物品種、數(shù)量、規(guī)格等進行點驗、接收。二是成立由教育、財政、紀檢等部門組成的驗收小組，嚴格按照配備計劃、產(chǎn)品標準進行驗收，審查供貨與樣品的一致性，出具抽檢檢驗報告。三是在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，造成后果和不良影響的，將依法依規(guī)追究相關人員責任。
2、要制定資金支付管理辦法。供應商送貨到校后，憑縣級的驗收報告辦理貨款支付手續(xù)。對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格的，任何部門不得違規(guī)支付貨款。為保證產(chǎn)品質(zhì)量和進度，可以采取分期支付的辦法，并留取一定比例的質(zhì)量保證金（供貨總價的5%），待設備運行期滿一年，且無質(zhì)量問題，再予以全額支付。
五、使用和管理
1、高度重視教學設備的使用培訓。招標文件應明確要求供應商制訂教學設備使用培訓計劃。在項目實施過程中，教體局要督促供應商按計劃組織項目學校進行設備管理、使用、維護培訓，做到教師培訓不拖延、到位設備不閑置，提高設備和器材的利用率。
2、項目學校要加強固定資產(chǎn)管理。要建立紙質(zhì)、電子兩類設備檔案管理制度，配送到校的貨物要及時登記，有關資料系統(tǒng)整理，分類立卷歸檔備查。調(diào)配專業(yè)人員充實實驗室管理崗位，全面清點，登記現(xiàn)有存量資產(chǎn)，建立完備的國有資產(chǎn)檔案。教育、財政部門要對項目學校的資產(chǎn)管理情況進行督促檢查。
六、進度監(jiān)督和信息反饋
1、按照河南省教育廳《關于公布我省農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃教學裝備類項目資格預審結(jié)果的通知》（教基一〔2012〕446號）的要求，力爭在2012年12月底前完成2010-2012年的項目招標采購任務。
2、結(jié)合《關于報送農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃和學前教育發(fā)展相關工程項目進展情況的通知》（豫教辦〔2012〕739號)精神，縣政府要對工作進度進行監(jiān)測，及時上報招標公告、開標時間、中標信息以及資金落實和支付情況，準確及時反饋項目實施過程中出現(xiàn)的問題。每月15日、30日上報縣區(qū)項目進度和實施情況，市教育局、財政局將適時編發(fā)簡報，通報情況。
附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村薄弱學校改造項目領導小組
附件：
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村薄弱學校改造項目領導小組
組 長：李顯慶 縣人民政府常務副縣長
副組長：許曉燕 縣人民政府副縣長
成 員：唐新慶 縣教體局局長
胡著偉 縣財政局局長
陳永成 縣紀委副書記、監(jiān)察局局長
呂慎虎 縣審計局局長