教發(fā)規(guī)〔2018〕136號

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南陽市教育局

關(guān)于印發(fā)《2018年教育脫貧攻堅工作要點》的

通   知

    各縣區(qū)教體局(教育局），城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)教育中心，鴨河、官莊工區(qū)社會事業(yè)局，油田教育中心,局機關(guān)各科室，局屬各單位、各學校（幼兒園）：

    現(xiàn)將，《2018年教育脫貧攻堅工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際，認真貫徹落實。

附件：2018年南陽市教育脫貧攻堅工作要點

2018年4月28日

2018年南陽市教育脫貧攻堅工作要點

 2018年，全市教育脫貧攻堅工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十九大精神，按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略，以貧困地區(qū)及建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象，努力辦好每一所學校，遍及每一名教師，教好每一名學生，溫暖每一戶家庭，通過教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞，為我市精準脫貧、全面建成小康社會做出貢獻。

一、建好教育脫貧攻堅工作隊伍

1.完善組織體系。充分發(fā)揮市、縣教育脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)抓總作用，完善機構(gòu)，搭好班子，由專門人員負責具體工作的安排部署和日常工作的督查落實。

2.強化學習培訓。加強各縣區(qū)各學校教育脫貧攻堅工作隊伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓，增強工作能力，提高工作水平。市教育局將制定教育脫貧工作干部培訓計劃，各縣區(qū)也要分別制定學習培訓計劃，分級安排培訓活動，重點加強對從事教育脫貧工作機關(guān)干部和學校專干的培訓，著力打造懂政策、善落實、作風硬的教育脫貧干部隊伍。

二、開展教育扶貧“萬名教師大走訪”活動

對建檔立卡貧困家庭進行“萬名教師大走訪”活動，每學期集中走訪一次，做好資助政策宣傳工作，確保有學生的建檔立卡貧困家庭成員能夠全面掌握相應(yīng)的資助政策。全面排查資助政策落實情況，確保建檔立卡貧困家庭學生都能按照現(xiàn)行政策享受資助。做好“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困家庭學生不因?qū)W致貧和因貧失學、輟學。

三、全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策

1.進一步加大資助政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式和載體，讓資助政策宣傳更接地氣、更有實效。落實“兩課、兩卡、兩封信”、“一校一村一標語”工作制度，建立資助政策宣傳工作長效機制；抓住開學、放假、招生等關(guān)鍵時間節(jié)點，利用教師走訪、家長會議、“扶貧日”活動等時機，通過紙質(zhì)、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺、多種形式，全面開展資助政策宣傳活動，實現(xiàn)教育資助政策應(yīng)知盡知。

2.開展建檔立卡貧困家庭學生認定工作。以建檔立卡貧困家庭數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，廣泛開展教師大走訪活動，做到逐戶走訪、不漏一人，全面摸清建檔立卡貧困家庭學生底數(shù)，為實現(xiàn)教育資助全覆蓋提供精準依據(jù)。

3.認真做好資助資金發(fā)放工作。在認真排查認定的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定要求，全面落實各學段資助資金發(fā)放工作。在發(fā)放工作結(jié)束后，把發(fā)放的名稱、發(fā)放的金額、發(fā)放的時間及時以書面形式告知學生或監(jiān)護人，同時建立資助資金發(fā)放回訪制度。

四、加強貧困地區(qū)學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.規(guī)范項目建設(shè)。各縣區(qū)要完善教育脫貧攻堅項目庫建設(shè)，加強項目篩選、可行性論證和儲備，防止資金閑置浪費，防止因項目選定不準造成損失，確保扶貧項目精準安排、資金及時到位、項目及時落地。

2.加快貧困地區(qū)學前教育發(fā)展。組織實施第三期學前教育行動計劃，實施農(nóng)村普惠性幼兒園辦學水平和質(zhì)量提升工程，提高公辦和民辦普惠性幼兒園學位覆蓋率。推進一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所公辦中心幼兒園和村園建設(shè)。支持貧困地區(qū)利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班。多種形式擴展農(nóng)村特別是貧困村學前教育資源，逐步實現(xiàn)人口相對集中的貧困地區(qū)幼兒園全覆蓋，基本滿足廣大農(nóng)村適齡兒童的學前教育需求。

3.全面改善貧困地區(qū)辦學條件。加快推進“全面改薄”工作，完成全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件任務(wù)，辦好貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，保障學生就近上學。中小學校布局建設(shè)要滿足易地扶貧搬遷的需要，根據(jù)學生規(guī)模新建、改擴建移民學校，確保搬遷學生就學。完善控輟保學機制，保障建檔立卡等貧困家庭學生順利完成義務(wù)教育。加強教育教學質(zhì)量和學生學業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測評價，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學質(zhì)量。

4.積極發(fā)展普通高中教育。普通高中改造計劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目優(yōu)先支持貧困縣普通高中改善辦學條件，保障建檔立卡等貧困家庭學生接受普通高中教育的機會。加大對貧困地區(qū)普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均撥款制度，為實現(xiàn)2020年普及高中階段教育兜住底線。

五、落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃

落實好我市《關(guān)于建立中小學教師長效補充機制的意見》，研究采取“人事代理”、政府購買服務(wù)等辦法按需補進教師，配齊配強基層教師隊伍。加大特崗教師計劃和小學全科教師計劃力度，出臺優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才進入教師隊伍。實施邊遠貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃,選派約300名教師開展對口交流支教。鼓勵支持貧困地區(qū)城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀校長、教師,采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等方式,到鄉(xiāng)村學校交流輪崗支教。國培計劃、省培計劃、市培計劃向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)開展貧困村小學（教學點）全科教師素質(zhì)提升培訓，提高鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。全面落實好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，推廣內(nèi)鄉(xiāng)縣落實鄉(xiāng)村教師生活補助的經(jīng)驗，鼓勵有條件的縣區(qū)穩(wěn)步提高補助水平。推進邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。

六、積極為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持

加強貧困地區(qū)中等職業(yè)學校建設(shè),現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金重點向貧困地區(qū)傾斜,支持貧困縣中等職業(yè)學校加強專業(yè)、實訓基地、“雙師”素質(zhì)教師隊伍和信息化建設(shè)。貧困縣教育部門會同扶貧部門,組織未升入普通高中的初中畢業(yè)生免費進入中等職業(yè)學校學習,幫助他們完成高中階段學業(yè),掌握脫貧致富技能。繼續(xù)開設(shè)“精準脫貧技能培訓班”,為貧困群眾特別是建檔立卡貧困家庭勞動力脫貧致富進行技術(shù)技能培訓。

七、加大特殊群體支持力度

建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺賬，構(gòu)建家庭、學校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，促進寄宿制學校合理分布，提高農(nóng)村留守兒童入住率。支持和指導中小學校對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全過程管理，加強心理健康教育，幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學習情況，提升監(jiān)護人責任意識和教育管理能力。發(fā)展特殊教育，加大對各類殘疾人進入各類相應(yīng)學校的支持力度。提高貧困地區(qū)殘疾兒童特殊教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡家庭未入學的適齡殘疾兒童少年，采用多種形式安排其接受義務(wù)教育。

八、開展教育系統(tǒng)脫貧工作作風問題專項治理

將2018年作為脫貧攻堅作風建設(shè)年，把作風建設(shè)擺在突出位置，認真組織開展專項治理，找準薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，重點解決個別地方、個別學校、少數(shù)同志中存在的“四個意識”不夠強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、從嚴考核監(jiān)督要求不夠等突出問題，以作風攻堅促進脫貧攻堅。