各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關部門：

《社會企業(yè)參與國儲林項目實施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2019年10月10日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣社會企業(yè)參與國儲林項目實施辦法

為了有效地解決國家儲備林項目所需資金問題，緩解政府財政壓力，鼓勵社會企業(yè)參與項目實施，加快項目建設進度，提升項目建設水平，特制定本辦法。

一、基本原則

（一）誠實守信原則。參與企業(yè)應具備良好的社會信譽，具有社會責任感，能做到誠信經(jīng)營，所提交的相關材料真實有效。

（二）技術規(guī)范原則。項目作業(yè)設計符合《造林技術規(guī)程》（GB/T15776-2016）、《國家儲備林改培技術規(guī)程》（LY/T2787-2017）、《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-2015）等技術標準。

（三）依法依規(guī)原則。項目實施嚴格按照“招標設計、招標施工和招標監(jiān)理”程序進行，依法依規(guī)繳納相關稅費。

（四）風險可控原則。落實市國儲林項目領導小組確立的“?？顚Ｓ谩湓诘刂?、林權(quán)國有、全程可控”總體要求，確保項目安全運行。

二、資格條件

（一）企業(yè)社會信譽度好，在金融部門無不良記錄；

（二）有實力繳納配套資金和風險準備金；

（三）參與實施規(guī)模不低于500畝。

三、需提交的材料

（一）項目申請表。

（二）項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)合同原件。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、征信報告、法人代表身份證和信用證明復印件（加蓋公司印章）。

（四）項目區(qū)土地屬性證明。

（五）項目區(qū)營造林設計方案。

四、約束機制

經(jīng)縣國儲林項目領導小組辦公室審核，符合參與條件的社會企業(yè)應與內(nèi)鄉(xiāng)縣菊盛林業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱菊盛公司）簽訂《國儲林項目合作框架協(xié)議》，明確相應的約束機制，主要包括以下幾個方面：

（一）參與社會企業(yè)應按時繳納項目配套資金和風險準備金。

（二）參與企業(yè)應以營造經(jīng)濟林項目范圍為主，包括果樹、木本藥材、木本油料、高檔風景樹等，提高項目區(qū)經(jīng)濟效益。

（三）參與企業(yè)必須將土地（林權(quán)）流轉(zhuǎn)到菊盛公司。在8年建設期和22年運營期內(nèi)，項目區(qū)土地使用權(quán)、林權(quán)歸菊盛公司所有，社會企業(yè)通過招投標方式獲得項目建設和項目區(qū)承包經(jīng)營權(quán)。項目區(qū)建設期和運營期期間，林木經(jīng)營和林下經(jīng)濟收益、國家的各項政策性補貼、碳匯收益等歸社會企業(yè)所有。

（四）按照協(xié)議約定，參與企業(yè)應按時向菊盛公司繳納承包款，用于償還項目貸款本息和支付土地流轉(zhuǎn)費。逾期不繳納的，菊盛公司依法解除參與企業(yè)的承包經(jīng)營權(quán)，項目區(qū)全部資產(chǎn)收歸國有，由菊盛公司接管經(jīng)營。參與企業(yè)所繳納的項目配套資金和風險準備金作為賠償金和違約金不再退還。

（五）項目運營（建設期8年、運營期22年）期滿，由菊盛公司與參與企業(yè)另行續(xù)簽項目承包經(jīng)營合同，優(yōu)先原參與企業(yè)承包經(jīng)營，承包經(jīng)營費以當時市場公允價格為基準協(xié)商確定。