各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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2020年12月11日 ???

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內(nèi)鄉(xiāng)縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案

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根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市鹽業(yè)體制改革方案的通知》（宛政〔2017〕32號(hào)）以及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案的通知》（宛政辦〔2017〕80號(hào)）要求，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國家、省、市政府關(guān)于鹽業(yè)體制改革的決策部署，以確保食鹽安全為核心，在堅(jiān)持食鹽專營制度基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲(chǔ)備，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，打造公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，建立符合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際的新型鹽業(yè)監(jiān)管體制。

二、工作重點(diǎn)

（一）完善體制。完善食鹽行政管理體制，縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局作為鹽業(yè)行政主管部門，承擔(dān)鹽業(yè)行政管理職能，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食鹽專營工作；新成立的鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h科技和工業(yè)信息化局、鹽業(yè)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委等部門要各司其職、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。

（二）調(diào)整機(jī)構(gòu)。2020年12月20日前，剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能，撤銷縣鹽業(yè)管理局，原縣鹽業(yè)局的行政管理職能移交縣科工局；食鹽質(zhì)量安全管理與市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法職能移交縣鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h政府要遵照鹽業(yè)體制改革精神同步設(shè)立鹽業(yè)行政管理部門和鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開。

（三）明確機(jī)構(gòu)編制。按照《南陽市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（宛政〔2017〕32號(hào)）和《南陽市關(guān)于印發(fā)南陽市鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案的通知》（宛政辦〔2017〕80號(hào)）有關(guān)要求，由縣編辦研究確定縣鹽業(yè)行政管理部門和鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制。

（四）人員安置

1.組織委派的領(lǐng)導(dǎo)干部由縣組織部門根據(jù)工作需要任用。

2.考試錄（聘）用。

本次鹽業(yè)行政管理部門、鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員從現(xiàn)有在職在崗人員中根據(jù)招錄（聘）崗位任職條件及要求，采取考試、考核的方法進(jìn)行。

3.分流安置。

其余人員根據(jù)鹽業(yè)企業(yè)改制改革方案要求，予以妥善分流安置。

三、經(jīng)費(fèi)保障

（一）鹽業(yè)體制改革過渡期內(nèi)，按照市鹽業(yè)體制改革方案要求，結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際，縣政府從2021年起要把鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作費(fèi)用列入縣財(cái)政預(yù)算。

（二）增加編制、職能所需的費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）縣政府要統(tǒng)籌解決縣鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房、執(zhí)法車輛及裝備等。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。在縣鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣編辦、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣鹽業(yè)管理局具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)本方案。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照職責(zé)分工，切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)密切配合，不折不扣完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。鹽業(yè)監(jiān)管體制改革期間，嚴(yán)禁人員調(diào)入，嚴(yán)禁突擊提干，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇，嚴(yán)禁突擊花錢，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。對(duì)違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿論。多渠道、多方式加大對(duì)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革的宣傳力度，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食鹽安全監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)的食鹽安全意識(shí)，有序推進(jìn)全縣鹽業(yè)體制改革工作，確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。

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