各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)：

縣十五屆人大三次會(huì)議、縣政協(xié)十屆二次會(huì)議交縣政府系統(tǒng)辦理的代表建議159件、委員提案133件，共計(jì)292件。為確保2018年度人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作圓滿完成，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府及其部門(mén)的法定職責(zé)和義務(wù)，也是依法履職的具體體現(xiàn)。各承辦單位要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神及省委、市委、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，站在講政治、講大局的立場(chǎng)上，進(jìn)一步強(qiáng)化履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，將人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作納入重要議事日程，當(dāng)做本年度重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。要繼續(xù)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實(shí)專人直接抓的辦理機(jī)制，按照“定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則，明確專班、專人、專策，積極主動(dòng)、科學(xué)有序地組織開(kāi)展好建議、提案辦理工作，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，努力為人大代表和政協(xié)委員提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)建議、提案辦理工作新局面。

二、強(qiáng)化辦理措施

各承辦單位要以做好建議、提案辦理工作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)的重要契機(jī)和重要途徑，因地制宜，分類施策，強(qiáng)化措施，將辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，著力解決影響發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（一）突出辦理重點(diǎn)。各承辦單位要結(jié)合《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，將人大代表、政協(xié)委員反映的切合實(shí)際、科學(xué)合理的建議、提案作為本單位辦理工作的重點(diǎn)，深入研究、認(rèn)真分析、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，從建議、提案中吸納有益的意見(jiàn)和建議，將其轉(zhuǎn)化為具體的工作舉措，轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際效果，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，促進(jìn)政府重點(diǎn)工作圓滿完成。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)商。一是各承辦單位要按照民主協(xié)商的要求，堅(jiān)持“先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復(fù)”的原則，班子集體研究辦復(fù)工作。二是繼續(xù)落實(shí)“分級(jí)見(jiàn)面制度”。各承辦單位自接到建議、提案件10日內(nèi)須與代表、委員溝通聯(lián)系，主動(dòng)走訪，摸清事由和背景；在辦理過(guò)程中，要多與代表、委員協(xié)商溝通，廣泛征求意見(jiàn)；辦復(fù)后，要及時(shí)主動(dòng)與代表、委員聯(lián)系，了解其是否收到答復(fù)函，征求其對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以改進(jìn)。三是提高溝通效率，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談交流、走出去協(xié)調(diào)商議等各種方式，與代表、委員或有關(guān)單位、黨派團(tuán)體進(jìn)行面對(duì)面溝通，探討解決問(wèn)題的對(duì)策措施，達(dá)到相互信任和理解，不斷提高建議和提案辦理工作滿意率。

（三）強(qiáng)化調(diào)查研究。要注重調(diào)查研究，將調(diào)查研究貫穿于辦理工作全過(guò)程，對(duì)綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問(wèn)題反映比較集中的建議、提案，要立足實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，抓關(guān)鍵、查問(wèn)題、找癥結(jié)、謀對(duì)策，采取有效措施，增強(qiáng)建議、提案辦理工作的針對(duì)性，切實(shí)解決問(wèn)題。

（四）提升辦理實(shí)效。各承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，嚴(yán)格按照辦理工作規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展建議、提案辦理工作。凡符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要采取各種有效措施，抓緊落實(shí)，限期辦結(jié)；對(duì)有辦理難度但通過(guò)努力有望解決的，要想法設(shè)法解決好；對(duì)受條件限制一時(shí)難以解決的，要列出計(jì)劃，制定方案，逐步盡快加以解決，讓代表、委員看到階段性的辦理結(jié)果；對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定或情況與事實(shí)有出入的，要實(shí)事求是地向代表、委員做好說(shuō)明和解釋工作，爭(zhēng)取代表、委員的理解和認(rèn)可。

（五）跟蹤督查督辦。要狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展專項(xiàng)督查、聯(lián)合督辦、跟蹤問(wèn)效，逐件落實(shí)辦理措施，逐件檢查工作成效，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，求真務(wù)實(shí)，一抓到底?？h政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各承辦單位的辦理工作進(jìn)行督辦，及時(shí)通報(bào)辦理情況，并聯(lián)合縣人大選工委、縣政協(xié)提案委開(kāi)展重點(diǎn)督查，視情邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)建議、提案辦理工作單位進(jìn)行視察。對(duì)逾期沒(méi)有完成辦理任務(wù)，在辦理工作中推諉扯皮、辦理不力，造成惡劣影響，導(dǎo)致代表、委員不滿意的，將全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，視情追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、規(guī)范辦理程序

（一）承辦單位認(rèn)為建議、提案所提問(wèn)題確不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在收到交辦件之日起3日內(nèi)，向縣政府督查室書(shū)面說(shuō)明情況，經(jīng)同意后方能退回，不得自行轉(zhuǎn)交其他單位或擱置不辦。

（二）建議、提案所提問(wèn)題涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)的，各承辦單位分別辦理并答復(fù)。

（三）建議、提案的辦理時(shí)限?？h人大代表建議、政協(xié)提案須在11月20日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。

四、幾個(gè)具體問(wèn)題

（一）辦理答復(fù)要按問(wèn)題的解決程度用A、B、C標(biāo)出辦理結(jié)果（見(jiàn)附件1）。所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；所提問(wèn)題已被采納并列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因未能解決的，用“C”標(biāo)明。

（二）需兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同辦理的建議或提案，各承辦單位要分別答復(fù)；有主辦和協(xié)辦之分的，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，5日之內(nèi)將答復(fù)意見(jiàn)送主辦單位，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)多名代表、委員提出的建議和提案，要逐人答復(fù)。

（三）要嚴(yán)格辦理程序。各單位接到建議、提案后要逐件清點(diǎn)、核對(duì)、簽收。各單位對(duì)所承辦的建議、提案要認(rèn)真調(diào)查研究，寫(xiě)出答復(fù)意見(jiàn)，并由單位一把手和縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，再送代表或政協(xié)委員簽署具體意見(jiàn)。

（四）對(duì)于人大代表建議、政協(xié)委員提案，要以單位文件形式答復(fù)（見(jiàn)附件1、2）。各承辦單位在答復(fù)代表建議或委員提案的同時(shí)，要征詢代表、委員的意見(jiàn)，填寫(xiě)征詢意見(jiàn)卡（見(jiàn)附件3）；對(duì)于來(lái)信來(lái)訪件只需寫(xiě)出答復(fù)，不再征求代表或委員意見(jiàn)。

（五）辦理結(jié)束，各單位向縣人大選工委或縣政協(xié)提案委和縣政府督查室分別報(bào)送的材料包括：1、辦理工作總結(jié)；2、人大代表建議、政協(xié)委員提案原件或復(fù)印件；3、答復(fù)意見(jiàn)；4、征詢意見(jiàn)卡。

附：1.承辦單位答復(fù)人大代表建議辦文格式

    2.承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案辦文格式

    3.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見(jiàn)卡

2018年9月17日   

附件1

承辦單位答復(fù)人大代表建議辦文格式

內(nèi)鄉(xiāng)縣×××（委、局、辦）文件

×××〔2018〕××號(hào)

辦理結(jié)果：A（ B、C）

關(guān)于縣十五屆人大三次會(huì)議第 ××號(hào)建議的

答   　 復(fù)

×××代表：

你提出的關(guān)于“××××××××××××××”的建議收悉。 ……現(xiàn)答復(fù)如下：

 （印  章）      

年   月   日     

單位負(fù)責(zé)人簽字：             

縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

注：幾個(gè)單位聯(lián)合辦理的，應(yīng)在“收悉”之后，增加“與×××、×××單位共同研究”等語(yǔ)句，或在文中予以說(shuō)明。

附件2

承辦單位答復(fù)政協(xié)委員提案辦文格式

內(nèi)鄉(xiāng)縣×××（委、局、辦）文件

×××〔2018〕××號(hào)

辦理結(jié)果：（A、B、C） 

關(guān)于縣政協(xié)十屆二次會(huì)議第 ××號(hào)提案的

答      復(fù)

×××委員：

你提出的關(guān)于“××××××××××××××”的提案收悉。 ……現(xiàn)答復(fù)如下：

（印  章）       

年   月   日     

單位負(fù)責(zé)人簽字：

縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：

注：幾個(gè)單位聯(lián)合辦理的，應(yīng)在“收悉”之后，增加“與×××、×××單位共同研究”等語(yǔ)句，或在文中予以說(shuō)明。

附件3

人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況征詢意見(jiàn)卡