城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)、大橋鄉(xiāng)人民政府；縣政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理，推進(jìn)城市管理精細(xì)化，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市照明管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年9月23日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣城市照明管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)城市照明建設(shè)和管理，保障市民生產(chǎn)生活，改善城市照明環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市照明管理規(guī)定》、《河南省市政設(shè)施管理辦法》《南陽(yáng)市城市照明管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城市照明建設(shè)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、以人為本、安全可靠、節(jié)能環(huán)保和美化環(huán)境的原則。

第三條 本縣城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

城市照明包括城市功能照明和城市景觀照明。

第四條 城市功能照明是指通過(guò)人工光以保障人們出行和戶(hù)外活動(dòng)安全為目的的照明。

城市景觀照明是指在戶(hù)外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第五條 本縣優(yōu)先發(fā)展城市功能照明。嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度、色彩和能耗密度，及時(shí)淘汰高耗能低效照明產(chǎn)品。

在城市照明建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料，推進(jìn)城市照明管理的信息化和智能化。

第六條 鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市照明設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

第七條 縣城市管理部門(mén)是本縣城市照明主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源局、規(guī)劃中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好城市照明相關(guān)工作。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第八條 城市功能照明的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障市民活動(dòng)、出行需要，營(yíng)造安全、便捷、高效、智慧的照明環(huán)境。

城市景觀照明的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展規(guī)律、符合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)力水平，在滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，展現(xiàn)內(nèi)鄉(xiāng)歷史文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代化的城市特色。

第九條 縣城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣自然資源、規(guī)劃中心，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃組織編制本縣城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第十條 編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展水平。結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件、交通安全等要求，按照國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的城市照明效果提出要求。

第十一條 編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照法定程序公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r依法適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝城市照明設(shè)施，裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，滿足光照度要求;現(xiàn)有未配套建設(shè)城市照明設(shè)施的城市道路，城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促道路產(chǎn)權(quán)單位配套完善照明設(shè)施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物或場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)城市照明設(shè)施。在施工圖設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，編制城市照明設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容。

城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需費(fèi)用納入建設(shè)成本。

現(xiàn)有未配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，城市照明設(shè)施不符合本辦法或者城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求的，建(構(gòu))筑物或場(chǎng)所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)或者改造。

第十四條 建設(shè)城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)符合城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求;

(二)符合照明亮度、發(fā)光強(qiáng)度控制要求，不影響居民正常生活，并與城市空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市歷史文化風(fēng)貌;

(三)燈具造型和燈光照明效果不得與道路交通、航空、鐵路等特殊用途信號(hào)相同或者相似;

(四)不得影響公共安全或者所依附的建(構(gòu))筑物的安全。

    第十五條 下列區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市功能照明設(shè)施:

(一)城市道路、橋梁、涵洞、隧道、過(guò)街天橋;

(二)城市廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡、公共停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式小區(qū);

(三)穿越實(shí)行城市化管理區(qū)域的公路;

(四)其他無(wú)功能照明設(shè)施可能存在安全隱患的公共場(chǎng)所。城市功能照明設(shè)施管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)于地下，未敷設(shè)于地下的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

    第十六條 下列建(構(gòu))筑物或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施:

(一)區(qū)域商業(yè)中心和城市主要道路兩側(cè)的建(構(gòu))筑物、戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí);

(二)城市廣場(chǎng)、綠地、雕塑、噴泉、車(chē)站、橋涵、風(fēng)景名勝區(qū)、河湖水域景觀地帶等公共場(chǎng)所，以及需要舉行臨時(shí)性重大活動(dòng)的場(chǎng)所;

(三)體育場(chǎng)館、劇院、博物館、縣級(jí)以上文物保護(hù)單位等公共文體設(shè)施;

(四)城市標(biāo)志性建(構(gòu))筑物、主要道路兩側(cè)五十米以?xún)?nèi)的非住宅建(構(gòu))筑物;

(五)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的其他場(chǎng)所。

區(qū)域商業(yè)中心、主要道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物和景觀地帶的具體范圍。由縣城市照明主管部門(mén)會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)確定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布。

第十七條 城市大型、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物、重要文物景

點(diǎn)、廣場(chǎng)的景觀照明設(shè)計(jì)以及公園景區(qū)、道路綠化、山體等亮化方案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)家論證，由縣城市照明主管部門(mén)審查，重大景觀照明項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)縣政府審定。

第三章  節(jié)能和調(diào)控

第十八條 縣城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展能源節(jié)約工作，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明亮度和能耗。

第十九條 城市照明設(shè)施建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)因地制宜，科學(xué)應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。

城市照明應(yīng)當(dāng)推廣高效光源和燈具，禁止使用高耗低效照明產(chǎn)品，限期淘汰已使用的高耗低效照明設(shè)施。

鼓勵(lì)城市主要道路、景觀河道兩側(cè)的單位和住宅利用內(nèi)光外透，減少其他景觀照明能耗。

第二十條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能控制措施，實(shí)現(xiàn)按需照明。城市功能照明設(shè)施可以根據(jù)需要實(shí)行半夜燈控制;城市景觀照明設(shè)施可以按照平日、節(jié)假日等模式進(jìn)行控制，其用電應(yīng)當(dāng)與商業(yè)、辦公等其他照明用電負(fù)荷分開(kāi)，實(shí)行單獨(dú)計(jì)量。

第二十一條 城市功能照明設(shè)施開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)變化精準(zhǔn)確定，由縣城市照明主管部門(mén)確定并向社會(huì)公布，并建立應(yīng)對(duì)極端天氣的應(yīng)急調(diào)整機(jī)制。

政府投資的城市景觀照明設(shè)施，法定節(jié)假日以及全縣重大節(jié)慶活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)啟;社會(huì)投資的城市景觀照明設(shè)施，可以參照政府投資的城市景觀照明設(shè)施啟閉時(shí)間進(jìn)行開(kāi)啟和關(guān)閉，不得影響周邊居民生活和道路交通安全。

遇有電力供應(yīng)緊張等特殊情況，需要啟閉城市照明設(shè)施的，按照縣政府的規(guī)定執(zhí)行。

城市景觀照明啟閉時(shí)間即：平時(shí)模式于星期六、星期日夜間開(kāi)放；節(jié)假日夜間必須開(kāi)放（特殊情況除外）。開(kāi)放時(shí)間為：

春季時(shí)間（1-3月）  18:30-22:30；

夏季時(shí)間（4-6月）  20:00-24:00；

秋季時(shí)間（7-9月）  19:00-23:00；

冬季時(shí)間（10-12月）18:00-22:00。

第二十二條 縣城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合照明行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市照明建設(shè)、維護(hù)和管理等單位開(kāi)展節(jié)能指導(dǎo)。

第四章  維護(hù)和管理

第二十三條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施設(shè)置和維護(hù)的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé):

(一)建立健全城市照明信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)，完善城市照明設(shè)施的基本信息和能耗情況統(tǒng)計(jì)制度;

(二)建立健全城市照明能耗監(jiān)控制度，定期對(duì)城市景觀照明能耗進(jìn)行檢查;

(三)督促城市照明設(shè)施專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位履行維護(hù)責(zé)任;

(四)受理對(duì)城市照明設(shè)施管理和維護(hù)的投訴，依法查處破壞城市照明設(shè)施的行為;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十四條 政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織日常維護(hù)。城市照明主管部門(mén)可以采取招標(biāo)投標(biāo)或特許經(jīng)營(yíng)的方式，確定城市照明設(shè)施維護(hù)單位。

政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)和管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，納入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 社會(huì)投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)，可以委托專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)，已移交城市照明行政主管部門(mén)維護(hù)管理的除外。

第二十六條 新建城市照明設(shè)施需要移交城市照明主管部門(mén)進(jìn)行維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)符合城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路照明施工及驗(yàn)收規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求;

(二)能夠與縣城市照明集中控制系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接;

(三)具有完整的城市道路照明設(shè)施竣工資料;

(四)電費(fèi)已結(jié)清;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

移交城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市照明主管部門(mén)簽訂書(shū)面交接協(xié)議，并協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的變更手續(xù)。

第二十七條 城市照明設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市照明主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和供電企業(yè)參加。

第二十八條 城市照明設(shè)施專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)按照城市照明主管部門(mén)的要求，編制維護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范。對(duì)城市照明設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)、普查，及時(shí)排除城市照明設(shè)施隱患，保障城市照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行。

第二十九條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理、維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十條 城市功能照明設(shè)施發(fā)生故障的，照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)處置。

城市功能照明設(shè)施維護(hù)專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行緊急搶修任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所周邊設(shè)置警示標(biāo)志、隔離欄等安全防護(hù)設(shè)施，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提供便利。因事故造成城市照明設(shè)施損壞的，事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故危害擴(kuò)大，立即通知城市照明主管部門(mén)處置，修復(fù)責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的樹(shù)木，由城市照明主管部門(mén)通知有關(guān)單位及時(shí)修剪;因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明維護(hù)單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告城市園林綠化主管部門(mén)。

第三十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為:

(一)在城市照明設(shè)施上刻畫(huà)、涂污;

(二)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品;

(三)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者放置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源;

(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;

(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第三十三條 不得擅自從城市照明設(shè)施接電;確需接電的，應(yīng)當(dāng)征得縣城市照明主管部門(mén)同意，綜合考慮用電負(fù)荷情況、明確節(jié)電方式，辦理用電手續(xù)，單獨(dú)安裝用電計(jì)量裝置，簽訂安全用電協(xié)議，明確用電責(zé)任。

第三十四條 不得擅自在城市功能照明設(shè)施上設(shè)置戶(hù)外廣告或者裝飾物。

舉行節(jié)日慶典活動(dòng)，確需在城市功能照明設(shè)施上臨時(shí)設(shè)置公益戶(hù)外廣告或者裝飾物的，應(yīng)當(dāng)事先征得縣城市照明主管部門(mén)同意，并對(duì)設(shè)置物的使用安全負(fù)責(zé)。

活動(dòng)結(jié)束后，舉辦方應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)拆除、清理設(shè)置物，恢復(fù)城市功能照明設(shè)施原狀。因設(shè)置物造成城市功能照明設(shè)施損壞的，舉辦方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。

第五章  法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)予以行政處罰。

第三十六條 城市照明主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 妨礙城市管理及相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員依法履行城市照明管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第三十八條 在城市照明節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

政策解讀：《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市照明管理辦法》政策解讀