為深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述，貫徹落實《河南省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于燃氣安全的工作部署，縣安委會辦公室組織制定了《內鄉(xiāng)縣非居民用戶“瓶改管”工作方案》,現(xiàn)公告如下：

內鄉(xiāng)縣非居民用戶“瓶改管”工作方案

為深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述，深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃氣安全重特大事故教訓，貫徹落實《河南省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關于燃氣安全的工作部署，加快推動我縣城鎮(zhèn)管道燃氣覆蓋范圍內使用瓶裝液化石油氣的工商業(yè)、公共福利等非居民用戶改用管道天然氣(以下簡稱“瓶改管”),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示精神和《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》《河南省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》,按照“政府引導、燃企實施、用戶落實”原則，壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，完善管理機制，協(xié)同推進我縣“瓶改管”工作，逐步消除瓶裝液化石油氣存在的各類安全隱患問題，提高城鎮(zhèn)燃氣安全本質水平。

(二)目標任務

按照“因地制宜、穩(wěn)步推進、應改盡改、能改快改”的原則。將我縣城鎮(zhèn)管道燃氣覆蓋范圍內、房屋產(chǎn)權明晰、符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》和戶內管道燃氣設施建設規(guī)范、具備管道天然氣接入條件的工商業(yè)、公共福利等非居民用戶全部納入“瓶改管”改造范圍。

2023年年底前，重點推進各類機關、企事業(yè)單位、學校(幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會服務機構食堂“瓶改管”改造。2024 年年底前，重點推進沿街飯店、小吃店、大排檔、農(nóng)貿(集貿)縣場、小吃一條街等餐飲場所和工業(yè)企業(yè)“瓶改管”改造。2025年年底前，基本完成全縣“瓶改管”工作。

二 、重點任務

(一)開展摸底調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要壓實責任、牽頭抓總，督促所轄村(社區(qū))聯(lián)合相關部門及管道燃氣企業(yè)對轄區(qū)內使用瓶裝液化石油氣的場所開展全覆蓋、無死角、拉網(wǎng) 式摸底調查，摸清非居民用戶類型、房屋性質、用氣環(huán)境等基礎信息。2023年10月15日前，形成瓶裝液化石油氣用戶情況匯總表。

(二)制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸底調查和天然氣管網(wǎng)覆蓋情況，結合當?shù)貙嶋H，制定本轄區(qū)“瓶改管”實施方案。按照“應改盡改、能改快改”的原則，做好“瓶改管”在經(jīng)濟、技術、工藝、安全等方面的可行性研究，進一步制定出科學合理的“瓶改管”任務清單，堅持先重后輕、先急后緩、先易后難，合理確定實施步驟。2023年10月15日前，完成實施方案制定。

三、 工作要求

(一)強化改造監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實責任，按照既定任務目標和時間節(jié)點，積極推動工商業(yè)、公共福利等非居民用戶場所“瓶改管”工作。一要督促管道燃氣企業(yè)合理制定施工計劃，明確施工范圍、優(yōu)化施工工序、縮短施工工期，營造良好施工環(huán)境，最大限度降低對周邊居民生產(chǎn)生活的影響。二要督促管道燃氣企業(yè)嚴格按照相關建設標準和規(guī)范要求，辦理施工手續(xù)、安全文明施工、保證施工質量、嚴格竣工驗收，做好改造后試壓、通氣等關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，堅決防止改造中、改造后發(fā)生安全事故和次生災害。三要督促管道燃氣企業(yè)落實主體責任，對改造區(qū)域定期開展檢查、維護和監(jiān)測，同時加強對新用戶的用氣安全教育培訓，確保燃氣使用安全。

(二)簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要做好“瓶改管”項目的謀劃、儲備工作，簡化“瓶改管”審批流程，開辟“綠色”通道，建立容缺辦理、聯(lián)審聯(lián)批機制。

(三)保障氣源供給。管道燃氣企業(yè)對實施改造區(qū)域的燃氣用量進行合理評估，并制定年度供氣計劃。在落實燃氣供應的前提下有序推進“瓶改管”工作，絕不能出現(xiàn)“瓶改管”后不能正常供氣的問題。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安委會有關成員單位要切實提高政治站位，進一步增強做好“瓶改管”工作的責任感，要將“瓶改管”工作作為燃氣安全專項整治的重要內容，納入年度安全生產(chǎn)工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)主管部門要明確工作職責，建立健全政府統(tǒng)籌、管道燃氣企業(yè)實施、各部門齊抓共管的工作機制，定期會商、聯(lián)合檢查、重點督辦，協(xié)調聯(lián)動、密切配合，確保工作成效扎實顯著,積極爭取省財政對“瓶改管”工作的資金獎補。

(二)加大政策資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要因地制宜，將符合條件的改造項目納入支持范圍。鼓勵管道燃氣企業(yè)根據(jù)用戶用氣量規(guī)模，采用“一口價”收取工程安裝費用(不含燃氣泄漏報警和自動切斷裝置)。鼓勵管道燃氣企業(yè)聯(lián)合金融機構為“瓶改管”用戶提供低息貸款、分期還款等支持政策，減輕用戶經(jīng)濟負擔，提高用戶“瓶改管”的積極性。

(三)加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位要多渠道、多形式開展宣傳和輿論引導，廣泛進行燃氣安全常識、案例警示等內容的宣傳，提升社會公眾對“瓶改管”工作的認識，增強安全用氣意識，營造良好的社會氛圍。強化示范引領，發(fā)揮典型效應，精心打造一批看得見、能學習、可復制的“瓶改管”示范項目，以點帶面，整體推進“瓶改管”工作。

（四）加強督促指導。縣安委會要建立調度通報、督導評估、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，層層壓實責任，確?！捌扛墓堋惫ぷ髀涞匾娦А８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會有關單位要定期匯集本轄區(qū)，領域的數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握進展情況。每月定期將進展情況上報縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治專班和縣安委辦。對“瓶改管”工作進度緩慢、推諉扯皮、不作為的，要從嚴從重追究相關責任人的責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年10月15日前將“瓶改管”實施方案報送縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作專班，同時抄送縣安委辦。自2023年10月起，每月15日前將“瓶改管”工作進展情況報送至縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作專班。

聯(lián)系人：縣燃氣工作專班  張曉鑫  

聯(lián)系電話：0377-65333108

郵  箱： nxxcgjajb@163.com

附件：1.工作職責分工

2.內鄉(xiāng)縣瓶裝液化石油氣用戶情況調查表

3.內鄉(xiāng)縣縣瓶裝液化石油氣用戶情況匯總表

4.內鄉(xiāng)縣“瓶改管”任務清單表

附件1

職 責 分 工

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:落實黨政領導責任，加強政策宣傳，強化網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌推進本地區(qū)“瓶改管”工 作，消除安全隱患，提升用氣安全水平。及時統(tǒng)計上報相關資料信息。

2.城市管理局：負責督促指導管道燃氣企業(yè)加大燃氣基礎設施投入力度，加快提升燃氣管網(wǎng)通達率和覆蓋水平；以及涉及市政道路開挖等事項審批工作。

3.發(fā)展改革委：負責項目謀劃和儲備，爭取國家資金支持；協(xié)調上游，落實氣源保障。

4.公安局：依法做好相關配合工作，對構成違法犯罪的依法予以打擊處理。

5.財政局：負責爭取“瓶改管”工作省級獎補資金。

6.規(guī)劃中心：負責配建管道天然氣設施規(guī)劃審批。

7.住房城鄉(xiāng)建設局：負責“瓶改管”建設工程施工許可。根據(jù)職責分工做好“瓶改管”工作以及綠化移植等事項審批工作。

9.市場監(jiān)督管理局：負責燃氣用灶管閥、燃氣泄漏報警器生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量監(jiān)管，督促管道燃氣企業(yè)依法落實燃氣壓力管道檢驗，依法查處燃氣壓力管道非法安裝、不申報安裝、不申報監(jiān)督檢驗等違法行為。

10.消防救援大隊：依法開展消防監(jiān)督檢查，查處違反消防法律法規(guī)的行為。

11.教育、工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應急管理、房管中心、開發(fā)區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，按照“三管三必須”原則，負責督促本行業(yè)領域經(jīng)營單位及所屬機關的“瓶改管”工作，做好燃氣安全自查。

附件2

內鄉(xiāng)縣瓶裝液化石油氣用戶情況調查表

注：

通風情況：1.自然通風良好：操作間有與室外空氣直接流通的窗戶或洞口，通風口的有效面 積不小于該房間地板面積的1/10,并不得小于0.6m2;2.自然通風不良：達不到自然通風良好要求；3.自然通風改造：用戶可以選擇對操作間進行改造，增設對外通風的窗戶或者洞口、改造活 動窗口面積達到自然通風良好的條件；也可以通過增加機械通風設施(比如軸流風機、換氣扇等) 達到必要的用氣條件；地下室、半地下室、地上密閉空間，有獨立的事故機械送排風設施，通風 量應滿足下列要求：正常工作時，換氣次數(shù)不應小于6次/h;  事故通風時，換氣次數(shù)不應小于12 次/h;  不工作時換氣次數(shù)不應小于3次/h。

調 查 人 ；

調查時間：

附件3

內鄉(xiāng)縣瓶裝液化石油氣用戶情況匯總表

注 ：

1.用戶類型：餐飲門店、商超綜合體、沿街店鋪、機關企事業(yè)單位食堂、農(nóng)貿(集貿)市場、養(yǎng)老福利機構、工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院藥店診所、教 育培訓機構等；

2.用氣設備總功率：合計調研表(附件2)中用氣設備功率總和；

3.用氣位置：地上、地下、半地下；

4.自然通風情況：良好、不良；

5.通風不良是否改造：是、否；

6.用戶是否愿意“瓶改管”:是、否；

7.周邊是否有燃氣管道：是、否。