各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃暨寄宿制學(xué)校早晚餐管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第八次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年10月9日 

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

暨寄宿制學(xué)校早晚餐管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃暨寄宿制學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)工作，精簡(jiǎn)食材采購(gòu)中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和食品安全，持續(xù)鞏固營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作成果。根據(jù)教育部等三部門關(guān)于印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（〔2019〕第45號(hào)令），教育部等七部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（教財(cái)〔2022〕2號(hào)）及南陽(yáng)市教育局等六部門關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市落實(shí)<學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定><農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法>指導(dǎo)意見(jiàn)》（宛教〔2024〕157號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定如下方案。

       一、工作目標(biāo)

將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃暨寄宿制學(xué)校早、晚餐管理工作作為重點(diǎn)民生工程，建立健全農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和寄宿制學(xué)校早、晚餐（以下簡(jiǎn)稱“三餐”）管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)科學(xué)有效的干預(yù)，不斷改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，確保農(nóng)村學(xué)生吃上安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的飯菜，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，推動(dòng)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

      二、管理體制

營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方為主，分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)同推進(jìn)的管理體制，政府起主導(dǎo)作用。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施主體為縣政府，對(duì)食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)；明確各級(jí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作管理部門，安排專人從事日常管理工作，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立健全公開(kāi)公示制度，加強(qiáng)條件保障，確保工作落實(shí)到位。

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的各項(xiàng)工作。成員單位由縣宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教體局，簡(jiǎn)稱內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦，負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。

       三、實(shí)施對(duì)象、時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)安排保障

（一）實(shí)施對(duì)象、時(shí)間和范圍

從2024年秋期開(kāi)始，持續(xù)對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生的早、晚餐同步監(jiān)管。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1.營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)：依照學(xué)生全年在校實(shí)際就餐天數(shù)計(jì)算，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校午餐費(fèi)用按照每生每天5元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需資金由財(cái)政承擔(dān)。

2.早、晚餐管理：加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生早、晚餐食材采購(gòu)成本核算管理，不得因提供早、晚餐擠占營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。

（三）經(jīng)費(fèi)安排和保障

1.學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃午餐的水、電、燃?xì)獾热粘＿\(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放給學(xué)生和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。

2.公辦學(xué)校按照1:100（即：每100位就餐學(xué)生配備炊工1人）的標(biāo)準(zhǔn)配備午餐炊工，午餐炊工工資由縣財(cái)政承擔(dān)。

3.因供給營(yíng)養(yǎng)午餐增加的運(yùn)營(yíng)成本，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

4.寄宿制學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)的食堂向自愿就餐的學(xué)生收取早、晚餐伙食費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營(yíng)利為目的。

        四、供餐管理

（一）供餐方式。按照“安全、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、保溫、可口”的標(biāo)準(zhǔn)，提供完整“三餐”（熱食）。全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“三餐”大宗食材納入政府采購(gòu)范圍，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，保障食材質(zhì)量，由縣教體局統(tǒng)一組織實(shí)施。學(xué)校負(fù)責(zé)加工葷素搭配、營(yíng)養(yǎng)豐富的一日三餐。

（二）供餐食品。必須符合食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康的標(biāo)準(zhǔn)要求，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣。供餐食品應(yīng)提供營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的畜禽肉蛋奶類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡。倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，通過(guò)采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費(fèi)。積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”，建立學(xué)校蔬菜、水果等直供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)的前提下，減少食材采購(gòu)和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。有條件的學(xué)校可采取“一日一供”，確保食材新鮮、安全、營(yíng)養(yǎng)。

（三）供餐食譜。縣衛(wèi)健部門牽頭，參照《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》（WS/T 554—2017）等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況，制定學(xué)生餐所需食物種類及日均數(shù)量指標(biāo)。學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)食材供應(yīng)等情況，運(yùn)用學(xué)生電子營(yíng)養(yǎng)師等膳食分析平臺(tái)或軟件，制定帶量食譜，并予以公示，嚴(yán)格按公示的帶量食譜品類為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食。

（四）食堂管理。強(qiáng)化數(shù)字化支撐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中小學(xué)食堂管理新途徑，逐步建立“政府主導(dǎo)、自主經(jīng)營(yíng)、數(shù)字賦能、陽(yáng)光監(jiān)管”，食材隨時(shí)可溯的管理模式。堅(jiān)持“公益性”“非營(yíng)利性”的原則，義務(wù)教育階段學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)，確保安全優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流、師生滿意。

        五、供餐要求

（一）加強(qiáng)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把義務(wù)教育階段學(xué)校食堂建設(shè)作為安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與提升項(xiàng)目資金的實(shí)施重點(diǎn)，按照《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》等有關(guān)文件中精神，加大學(xué)校食堂和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)改造力度，保證學(xué)校具備提供一日三餐的硬件條件。

（二）提高供餐基本條件要求。學(xué)校食堂必須在取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可為學(xué)生供餐，應(yīng)在食堂顯著位置懸掛或擺放許可證。學(xué)校食堂全面推行明廚亮灶，食堂建設(shè)與設(shè)施設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)要求。學(xué)校食堂供餐、就餐和供餐企業(yè)（單位）的基本條件應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》相關(guān)要求。

（三）加強(qiáng)食品安全管理。完善學(xué)校食品安全組織架構(gòu)，按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、專職食品安全員，負(fù)責(zé)學(xué)生“三餐”安全工作管理。按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》相關(guān)要求，加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)，規(guī)范食品留樣監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格控制食品留樣量不低于125g，避免刻意浪費(fèi)，留樣時(shí)間在48小時(shí)以上；堅(jiān)持食堂從業(yè)人員體檢制度；落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，每餐均應(yīng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐（餐費(fèi)自理），做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過(guò)程中存在的問(wèn)題。實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻要保存30天以上。加強(qiáng)食品貯存管理、食品加工管理、食堂從業(yè)人員管理，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度，切實(shí)把食品安全責(zé)任落實(shí)到人。

（四）規(guī)范資金管理使用。營(yíng)養(yǎng)午餐膳食補(bǔ)助資金要設(shè)立專門臺(tái)賬，明細(xì)核算，采購(gòu)配送、食堂從業(yè)人員工資等支出不得擠占營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)活動(dòng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，食堂收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、收取的伙食費(fèi)和陪餐費(fèi)收入等。食堂支出包括食材采購(gòu)成本、人工成本等，不得將應(yīng)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用等計(jì)入食堂支出。

早、晚餐伙食費(fèi)也要獨(dú)立建賬，實(shí)行早、晚餐和午餐分賬核算，?？顚Ｓ?。早、晚餐的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要合理核算，正確支出，真實(shí)反映收支狀況，互不擠占和挪用?？h農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦加強(qiáng)“三餐”資金使用管理情況的監(jiān)管，開(kāi)展定期審計(jì)。指導(dǎo)各實(shí)施學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。學(xué)校應(yīng)定期（每學(xué)期至少一次）公開(kāi)食堂收支情況，自覺(jué)接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

加強(qiáng)受益學(xué)生實(shí)名制管理，各學(xué)校及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)受益學(xué)生、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、就餐天數(shù)、供餐情況等信息，嚴(yán)防套取、冒領(lǐng)膳食補(bǔ)助資金?？h教體局加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息審核，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，防止套取和冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的行為發(fā)生；監(jiān)督配送食材企業(yè)按時(shí)按質(zhì)按量配送食材，督促供餐學(xué)校定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)。

（五）鼓勵(lì)社會(huì)積極參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體，積極參與推進(jìn)學(xué)生“三餐”改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

        六、保障措施

（一）明確部門職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任。按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、學(xué)校實(shí)施”的原則，縣級(jí)政府是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃行動(dòng)主體和責(zé)任主體，落實(shí)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制、定期督查機(jī)制、暗訪檢查機(jī)制、工作通報(bào)機(jī)制。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮各自職能作用，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生“三餐”工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

1.縣教體局牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生“三餐”營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向，采用公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)范采購(gòu)程序和合同管理，加強(qiáng)履約驗(yàn)收，按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定做好資金報(bào)賬審核及監(jiān)管。會(huì)同有關(guān)部門完善實(shí)施方案，建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門加強(qiáng)學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)，持續(xù)改善學(xué)校供餐條件。配合有關(guān)食品安全監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管，開(kāi)展食品安全檢查，督促相關(guān)行為主體落實(shí)責(zé)任；配合衛(wèi)健部門開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。落實(shí)部門職責(zé)，指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全日常管理和食品安全教育；統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校建立健全以全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管系統(tǒng)，逐步完善電子驗(yàn)貨、公開(kāi)公示、自動(dòng)報(bào)賬等功能。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校將健康教育、勞動(dòng)教育、感恩教育等融入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程。

2.縣財(cái)政局充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，制定和完善相關(guān)投入政策，會(huì)同教育部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益，做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂午餐炊工工資落實(shí)和學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)午餐增加的運(yùn)營(yíng)成本保障工作。

3.縣發(fā)改委加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，推進(jìn)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費(fèi)用工作。會(huì)同教育部門指導(dǎo)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)膳食費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的學(xué)校，合理確定伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。  

4.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育部門通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。

5.縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，指導(dǎo)食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置；對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出膳食指導(dǎo)意見(jiàn)，制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；在教育部門配合下，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育、膳食指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。定期綜合分析本地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。針對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)食物強(qiáng)化、營(yíng)養(yǎng)優(yōu)化等方式，科學(xué)合理供餐，并及時(shí)報(bào)送縣教體局、疾控主管部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制中心。

6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)附帶食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。

7.縣宣傳部引導(dǎo)各級(jí)各類新聞媒體，全面客觀反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督、共同推進(jìn)的良好氛圍。

8.縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生“三餐”資金使用情況，防止套取、貪污挪用、擠占、截留學(xué)生“三餐”專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為。

9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生“三餐”資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，確保學(xué)生“三餐”實(shí)施公開(kāi)、透明。

10.各實(shí)施學(xué)校落實(shí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)具體工作，承擔(dān)學(xué)生“三餐”的組織實(shí)施及相關(guān)管理責(zé)任，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照縣級(jí)實(shí)施方案研究制定校級(jí)具體操作方案，深入貫徹落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任，健全并落實(shí)食材采購(gòu)、資金管理等制度和工作要求。加強(qiáng)食堂管理，抓好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，規(guī)范操作，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學(xué)生就餐，不斷提高供餐質(zhì)量；制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織校園食品安全事故應(yīng)急事件處置演練；負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員；制定完善學(xué)校學(xué)生“三餐”實(shí)施管理辦法，配備專職人員規(guī)范物品出入庫(kù)管理，嚴(yán)格按“先入后出”原則做好物品的出入庫(kù)臺(tái)賬（含收貨、分發(fā)、破損、留樣），發(fā)放食品時(shí)要做好相關(guān)登記，對(duì)發(fā)放物品做到日清月結(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)、規(guī)范相關(guān)賬目，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。在各部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下做好食材的定點(diǎn)采購(gòu)、保管加工、組織分發(fā)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育、勞動(dòng)教育、感恩教育等工作；負(fù)責(zé)完善學(xué)校膳食委員會(huì)機(jī)構(gòu)，做到參與確定供餐模式、配餐食譜，參與供餐單位的確定與評(píng)議，征求學(xué)生、家長(zhǎng)、教師對(duì)食堂的合理化建議，落實(shí)學(xué)校定期公開(kāi)食堂財(cái)務(wù)收支狀況等相關(guān)信息。

上述單位必須根據(jù)各自工作職責(zé)和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》《南陽(yáng)市落實(shí)<學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定><農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法>指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，做好學(xué)生“三餐”相應(yīng)工作，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責(zé)履行和餐飲浪費(fèi)，為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康提供服務(wù)和保障。

（二）強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。縣教體局要合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，將學(xué)生“三餐”實(shí)施工作納入義務(wù)教育階段學(xué)校年度工作綜合評(píng)估考核范疇，作為年度工作考核的重要依據(jù)。各有關(guān)部門要建立定期和不定期專項(xiàng)監(jiān)督檢查考核機(jī)制和建立健全食品安全責(zé)任追究制度，對(duì)學(xué)校實(shí)施學(xué)生“三餐”使用管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，確保學(xué)校責(zé)任落實(shí)到位，崗位落實(shí)到人。對(duì)因沒(méi)有盡職盡責(zé)落實(shí)安全責(zé)任而造成安全事故，以及在推進(jìn)學(xué)生“三餐”過(guò)程中措施不力、工作滯后的單位和個(gè)人，將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任，確保這一民生工程落實(shí)落細(xì)，落到實(shí)處。

（三）深入廣泛宣傳，營(yíng)造實(shí)施氛圍。各有關(guān)部門及各學(xué)校要高度重視學(xué)生“三餐”實(shí)施工作，精心制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策，普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。要在學(xué)校中開(kāi)展感恩教育，把黨和國(guó)家的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為中小學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的動(dòng)力。

本方案自印發(fā)之日起施行，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府2021年10月19日印發(fā)的《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃暨寄宿制學(xué)校早晚餐管理實(shí)施方案》（內(nèi)政〔2021〕28號(hào)）同時(shí)廢止。未盡事宜，按照《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》《南陽(yáng)市落實(shí)<學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定><農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法>指導(dǎo)意見(jiàn)》等上級(jí)規(guī)定要求執(zhí)行。

附件：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組

       附 件

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作

領(lǐng) 導(dǎo) 小 組

組  長(zhǎng)：張  拓   縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李華東   縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)

李  偉   縣人大常委會(huì)副主任

于  飛   縣人大常委會(huì)副主任、縣食安辦主任、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

朱文華   縣政協(xié)副主席

成  員：李耀武  縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任

楊成甫  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

張  展  縣政府辦分管負(fù)責(zé)人

樊振芳   縣教體局局長(zhǎng)

王存鋒  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

馮黎明  縣審計(jì)局局長(zhǎng)

胡亞平  縣發(fā)改委主任

蔡如譜  縣衛(wèi)健委主任

何  劍  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

高  崇   縣教體局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)

李紅遠(yuǎn)   縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

賈建偉  縣教育考試中心主任

 辦公室設(shè)在縣教體局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，縣教體局局長(zhǎng)樊振芳任辦公室主任，縣教育考試中心主任賈建偉任辦公室副主任。

抄送：縣委、人大、政協(xié)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室                  2024年10月9日印發(fā)